昨日、欧州連合は炭素国境調整メカニズム（CBAM、炭素関税）法案の本文がEU官報に正式に掲載されると発表した。CBAM は、欧州連合官報発行の翌日、つまり 5 月 17 日に発効します。これは、ちょうど今日、EU 炭素関税がすべての手続きを経て正式に発効したことを意味します。
炭素税とは何ですか? 簡単に紹介させていただきますね！
CBAM は、EU の「Fit for 55」排出削減計画の中核部分の 1 つです。この計画は、EU加盟国の炭素排出量を2030年までに1990年のレベルから55%削減することを目標としている。この目標を達成するために、EUは再生可能エネルギーの割合の拡大、EUの炭素市場の拡大、炭素排出の停止などの一連の措置を採用している。燃料自動車の販売、炭素国境調停メカニズムの確立など、計12の新たな法案が盛り込まれた。
これを一般的な言葉で簡単に要約すると、EU は第三国から輸入される炭素排出量の多い製品に対して、輸入製品の炭素排出量に応じて課税することを意味します。
EUが炭素関税を設定する最も直接的な目的は、「炭素漏出」の問題を解決することだ。これは EU の気候政策の取り組みが直面している問題です。これは、環境規制の強化によりEU企業が生産コストの安い地域にシフトし、地球規模での二酸化炭素排出量が減らないことを意味する。EU炭素国境税は、厳格な炭素排出規制の対象となっているEU内の生産者を保護し、外部排出削減目標や規制措置など比較的弱い生産者の関税コストを引き上げ、EU内の企業が炭素排出国へ移転するのを防ぐことを目的としている。 「炭素漏洩」を避けるため、排出コストを削減します。
同時に、CBAMメカニズムと協力するため、欧州連合の炭素取引システム（EU-ETS）の改革も同時に開始される。改革案によると、EUの無料炭素枠は2032年に完全に廃止され、無料枠の廃止により生産者の排出コストはさらに増加する。
入手可能な情報によると、CBAM は当初、セメント、鉄鋼、アルミニウム、肥料、電気、水素に適用される予定です。これらの製品の製造プロセスは炭素集約的であり、炭素漏洩のリスクが高く、後の段階では他の産業にも徐々に拡大する予定です。CBAMは2023年10月1日に試験運用を開始し、2025年末までの移行期間となる。この税は2026年1月1日に正式に開始される予定である。輸入業者は前年にEUに輸入された商品の数を申告する必要がある。そして隠れた温室効果ガスを毎年調査し、それに対応する数の CBAM 証明書を購入することになります。証明書の価格は、EU ETS 枠の毎週の平均オークション価格に基づいて計算され、CO2 排出量あたり EUR で表されます。2026 年から 2034 年にかけて、
全体として、炭素関税は対外輸出企業の競争力を大幅に低下させ、新たなタイプの貿易障壁となり、我が国に多くの影響を与えることになる。
まず第一に、私の国はEUの最大の貿易相手国であり、一次産品の最大の輸入源であると同時に、EUからの輸入に伴う炭素排出量の最大の発生源でもあります。EUに輸出される我が国の中間製品の炭素排出量の80%は、金属、化学薬品、非金属鉱物に由来しており、これらはEU炭素市場の漏洩リスクの高い分野に属しています。ひとたび炭素国境規制に組み込まれれば、輸出に大きな影響を与えることになる。その影響については多くの研究が行われています。データと仮定（輸入製品の排出範囲、炭素排出原単位、関連製品の炭素価格など）が異なる場合、結論はまったく異なります。一般に、中国の欧州向け輸出総額の5～7％が影響を受けると考えられている。そしてCBAM部門のヨーロッパへの輸出は11～13％減少するだろう。欧州への輸出コストは年間約1億〜3億米ドル増加し、CBAM対象製品の欧州への輸出の1.6〜4.8％を占めることになる。
しかし同時に、EUの「炭素関税」政策が我が国の輸出産業と炭素市場の構築にプラスの影響を与えるかどうかも見極める必要がある。鉄鋼産業を例にとると、我が国の鉄鋼1トン当たりの炭素排出レベルとEUとの間には1トンの開きがあります。この排出ギャップを補うために、我が国の鉄鋼企業はCBAM証明書を購入する必要があります。試算によると、CBAMメカニズムは我が国の鉄鋼貿易量に約160億元の影響を与え、関税は約26億元増加し、コストは鉄鋼1トン当たり約650元増加し、税負担率は約11％となる。 。これは間違いなく我が国への輸出圧力を高めることになるだろう」
一方、我が国の炭素市場構築はまだ初期段階にあり、炭素市場を通じて炭素排出コストを反映する方法を模索中です。現在の炭素価格水準は国内企業の価格水準を完全に反映することはできず、価格設定以外の要素がまだいくつか存在する。したがって、「炭素関税」政策を策定する過程で、我が国はEUとのコミュニケーションを強化し、これらのコスト要因の発現を合理的に考慮すべきである。これにより、我が国の産業が「炭素関税」に直面した課題により適切に対処できるようになり、同時に我が国の炭素市場構築の着実な発展が促進されることになります。
したがって、我が国にとって、これはチャンスであると同時に課題でもあります。国内企業はリスクに向き合う必要があり、伝統産業は影響を排除するために「品質向上と炭素削減」に頼るべきだ。同時に、我が国のクリーンテクノロジー産業は「環境に優しい機会」をもたらす可能性があります。CBAMは、欧州による新エネルギー産業の現地生産促進などの要因を考慮し、中国における太陽光発電などの新エネルギー産業の輸出を刺激することが期待されており、これが中国企業のクリーンエネルギー技術への投資需要の増加を促進する可能性がある。ヨーロッパ。
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